全面落实《规划》工作部署 不断提升干部教育培训水平
——农业部管理干部学院院长蒋协新谈干部教育培训工作
农业部管理干部学院是农业系统干部教育培训的主阵地，《2013-2017年农业部干部教育培训规划》（以下简称《规划》）印发后，学院迅速行动，学习领会《规划》精神，研究落实《规划》工作部署。近日，记者就有关情况采访了农业部管理干部学院院长蒋协新。
记者：作为农业部干部教育培训工作的实施机构，管理干部学院在贯彻落实《规划》中将发挥什么作用？
蒋协新：《规划》注重深化干部教育培训改革、提升干部教育培训质量，是新形势下加强和改进农业部干部教育培训的行动纲领。作为农业干部教育培训实施机构，我们注意到新的规划在多个方面有新的提法、新的亮点和新的举措。比如在培训原则方面，强调把干部教育培训的普遍性与不同类别、不同层次、不同岗位干部的特殊需求结合起来，分类分级开展培训；在培训内容方面，首次将党史、国史、“三农”发展史列为培训必修课；在培训体制机制方面，明确将干部培训期间表现情况、考核情况与干部选拔使用相挂钩等。这些新亮点、新要求，需要我们深入学习领会，有针对性地抓好落实。
《规划》突出强调要发挥农业干部教育培训的重要功能，提高农业干部教育培训科学化水平，对干部教育培训机构特别是学院提出了更高要求。为抓好《规划》的贯彻落实，学院编制了《2013-2020年农业干部人才教育培训规划》，提出了建设一流干部人才学府的目标任务，到2020年实现12.4万人天的年培训规模。学院将按照《规划》的要求，不断增强机遇意识、进取意识和责任意识，努力建设干部人才的培训基地、“三农”问题的研究基地、理论与实践相结合的实习基地，更好地发挥干部教育培训的主渠道作用、服务科学决策的思想库作用和强化实践锻炼的大课堂作用，为农业部干部教育培训规划的实施提供强有力的支撑和保障。
记者：《规划》明确将部属事业单位干部培训和全国农牧渔业大县局长轮训列入重点培训项目，学院对此将会采取什么举措？
蒋协新：坚持服务于农业产业科学发展和服务于农业人才队伍建设是学院的培训宗旨。近年来，学院根据新形势、新任务以及经济社会发展需要，不断丰富和拓展培训类型、培训层次和培训领域，打造了农牧渔业大县局长轮训、农业农村发展重大问题专题研究类培训、领导干部素质能力提升类培训、农业领域专项业务培训、农技推广骨干人才培训、农村实用人才培训等一批有影响力的品牌项目，培养造就了一大批德才兼备的农业行政管理人才、农业科技领军人才和农村实用人才。
学院坚持把部属事业单位干部和农业系统基层干部作为培训和服务的对象。连续4年开展的大县局长轮训，累计培训3790人，直接推动了中央强农惠农富农政策和部党组部署要求在基层的落实；2013年我们首次面向部属事业单位举办两期处级干部能力建设培训班，取得了良好成效。今后我们还将通过多元化、开放式的学习途径，积极适应全国农业系统干部和部系统干部包括青年干部、专业技术干部的培训需求，继续为他们提供多元化的培训渠道，为凝聚系统合力、推进部党组部署的贯彻落实提供服务。
记者：《规划》对分类分级、按需施教提出了明确要求，学院在这方面如何抓好落实？
蒋协新：近年来，学院坚持树立质量第一的理念，在稳步扩大培训规模的同时，更加注重培训质量和培训效果。按照培训需求差异化、培训内容多元化、培训方式多样化、培训手段现代化的发展要求，积极探索干部人才教育培训规律，推进教育培训模式创新，取得了很好的成效。
在下一步工作中，学院将继续做好三个方面工作：强化全程需求调研。针对我国农业行业多，地域分布广，农业干部人才岗位种类多、业务分工细，培训对象年龄跨度大、学历层次多样的实际，坚持统筹做好训前调研和训后跟踪问效、组织需求调研和学员需求调研、背对背问卷调查和面对面的座谈访谈，把需求调研贯穿到培训的全过程，科学安排培训的重点和方向，因地制宜、分类施教，有效增强培训的针对性。注重方式方法创新。坚持有效管用的原则，综合运用案例式、体验式、研究式、学员论坛等多种培训方式和方法，根据成人培训的共性特点，加大交流研讨、案例教学和现场教学的比重。加强教学评估与考核。将培训的实效性作为评估的重点，科学设置评估标准，优化评估模式，健全培训质量监控与信息反馈制度，以考促学，解决学好学坏一个样的问题。
记者：《规划》突出强调要大力加强学风建设，对此学院将采取哪些具体措施？
蒋协新：为贯彻中央八项规定和中组部《关于在干部教育培训中进一步加强学员管理的规定》，《规划》专门就学风建设提出更为严格的要求，对此我们将从三个方面抓好落实。坚持从严治学，营造良好学风。在培训班中严格考试考核，严明纪律要求，严肃考勤管理，大力弘扬向实践学习、理论联系实际的学风。坚决杜绝在培训期间请吃请喝、相互宴请的不良行为。坚持从严治教，营造优良教风。围绕教师队伍建设，加强师德建设，创新教师培养模式，通过建立完善专业技术职务考评、聘任管理、进修培训等制度，鼓励支持教师参加业务培训和实践锻炼，搭建青年教师培养平台，营造“比学赶帮”的团结进取氛围。坚持从严治校，营造和谐校风。深化节俭办学理念，进一步加强党风廉政建设，巩固风清气正的好局面。注重校园文化建设，组织开展文化理念创建活动，传承老农垦精神、新时期农干院精神，展现团结和谐、拼搏进取的精神风貌。
记者：贯彻落实《规划》是项长期工作，学院如何抓好培训基础能力建设？
蒋协新：我们主要从五个方面加强培训基础能力建设。一是利用各地农业高校、科研院所优质教学资源优势，构建“布局合理、分工明确、优势互补”的农业干部人才教育培训组织体系，充分发挥学院在农业干部教育培训中的主渠道、主阵地作用。二是按照以现代农业示范区、农村改革试验区为依托的建设思路，分区域推进实践教研基地建设工作。近两年，我们安排农业部处级干部任职培训、部机关青年干部能力建设培训等班次深入山东平度、河北玉田等5家实践教研基地开展现场教学和调查研究，效果很好，对于改进教学组织方式，增强实践性教学效果作用明显。今后，我们还将继续坚持并不断完善这种有效形式。三是围绕干部培训需求，编写出版了20本农业系统干部培训重点教材，创建了14个精品培训班，今后还将不断开发培训课程并丰富全国基层农业干部远程学习系统内容，满足农业干部多渠道学习需求。四是加大自有教师培养力度，完善专兼职教师管理办法，落实领导干部上讲台制度，稳定一支由专职教师、领导干部、专家学者、先进典型和农村改革发展一线工作者组成的师资队伍，不断增强培训的吸引力和感染力。五是紧紧围绕“姓党属农”特性开展培训教学研究，进一步深化在党的理论政策、现代农业、农业法律等领域的研究，把握和运用好党员干部成长规律和成人教育规律，为科学决策提供参考。
记者：满足《规划》中调训率、参训率、网络培训覆盖率等指标要求，学院需要具备哪些培训条件？
蒋协新：为适应新形势下加强农业干部教育培训工作的需要，围绕一流干部人才学府创建，结合学院发展实际，我们编制了《2013-2020年校园建设规划和信息化建设规划》，指导今后几年的培训基础设施、校园环境和信息化建设。一方面，坚持现代规划设计理念，立足设施现状，正确处理需要与可能、局部与整体、当前与长远关系，合理确定功能布局，分步改善办学条件，因地制宜地开展校园美化绿化，实现到2020年同期培训800人的建设目标，为完成干部调训、参训任务提供基础保障。另一方面，进一步发挥信息化在扩大培训规模、提高办学水平和教学质量中的作用，加强校园信息化条件建设，提升数字化资源服务能力，构建基础设施、应用系统、数据库、管理制度相配套的信息化发展体系。在教学实践中，应用多媒体、远程学习、网络课堂、实务模拟等现代化教学手段，为干部集中培训、自主选学、实训操练搭建方便快捷的技术平台。
