创新农业经营理念，是构建新型农业经营体系的前提。一是市场的理念。农业经营严格遵循市场规律，根据市场效益决定谁来种、种什么、种多少、什么时候种、怎么种以及卖什么、怎么卖，逐步实现由种什么、卖什么到卖什么、种什么的转变。二是工业的理念。跳出农业看农业，按照专业化、规模化、标准化、品牌化的方式组织农产品生产加工，运用工业营销策略搞活农产品流通，延伸农业产业链。三是城镇建设的理念。建立多元化农业投入机制，将城镇规划、融资、集约节约用地和社区管理服务理念引入农村农业领域，使农业投入资金持续稳定增长，农村农业布局更加科学合理。四是法治的理念。围绕促进土地确权、规范土地流转积极开展探索，使农民的合法权益切实得到保障。通过加强政策引导和扶持，加大农业保险支持力度，强化农产品质量安全监管体系。在科学的农业经营理念指导下，阜阳市新型农业经营体系初步形成，农业现代化稳步推进，城乡发展一体化进程不断加快。
扩大农村土地流转规模。全市土地流转呈现形式多样化、主体多元化、面积规模化等特点，已流转土地面积353万亩，流转率达42%。专业化、规模化生产基地达748万亩，涌现出一批经营规模逾万亩的农业经营大户。
推动多种农业经营形式共同发展。依托农产品资源丰富的优势，鼓励发展家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等多种经营形式。提出“一村一品、一乡一业”，大力发展高效特色经济作物，成功创建国家级农业标准化基地，特色专业村发展到242个，形成10个特色鲜明的农产品基地。
延伸农业产业化链条。构建从生产起点到消费终端的农业产业链条，推进农产品加工转化增值，初步形成9个农产品加工体系，努力培育现代农业产业集群。
构建农业社会化服务新机制。健全农业社会化服务体系，通过财政扶持、信贷支持，规范合作组织管理，促进农民互助合作组织发展。目前，阜阳市农民合作社已发展到3048家，成员21.6万户，带动非社员41.5万户，有效解决了千家万户小生产与千变万化大市场之间的矛盾，使农民结成紧密的利益共同体。
促进优质资源就地转化。阜阳市的最大优势、最大潜力在“农”，已连续5年实现粮食产量超百亿斤，拥有260万农民工。为全面实现以工促农、三产协调、“四化”同步和城乡发展良性互动，阜阳市大力发展劳动密集型、资源密集型和再生型产业，积极培养新型农民队伍，引导农村富余劳动力就地就业，促进农业可持续发展。
推进就地城镇化。阜阳市城镇化率低于全省和全国平均水平，推进城镇化的空间很大。我们加快推进农业转移人口市民化，为农村居民融入城镇生活创造有利条件；不断完善中心城市、县域中小城镇、特色乡镇、美好乡村“四位一体”发展新体系，推动基础设施建设和公共服务向农村延伸，逐步缩小城乡差距。同时，促进城镇居民到农村体验田园生活、享受自然风光。
推进城乡基本公共服务均等化。加快实施医疗资源建设和基础教育提升计划，使农业转移人口能够就地就医、就地上学，使城镇居民能够享受到更加优质的公共服务。本文作者：中共安徽省阜阳市委书记 于 勇
