牛盾介绍说，中国用占世界9%的耕地，生产了占世界25%的谷物，养活了占世界21%的人口。他表示，随着中国城镇化的推进与生活水平的提高，对农产品的需求会越来越大，而紧绷的农业资源禀赋与环境保护的要求又不允许中国无限制扩大农业生产规模。
牛盾认为，在制定符合国情的农业政策的基础上，通过农业科技进步与创新，在现有基础上加大对农业的投入和补贴，以及建立一个符合国情的农业社会化服务体系，是保障中国农产品供给的重要依靠。其中，加大对农业补贴不仅是发展农业的现实需要，也是世界惯例。在世界范围内，越发达的国家对农业越重视、越先进的国家对农业越投入，越强大的国家对农业的投入、补贴越多。
牛盾说，做好以上几条，中国就能在2030年到2035年15亿或16亿的人口峰值达到时，在现有基础上提供更多的优质农产品，不但能保证自身的粮食安全，还能对世界粮食安全作出贡献。
