创新农业生产经营体制，是激发生产经营活力、保障现代农业又好又快发展的动力之源。党的十八大明确提出，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。今年的中央一号文件把农业生产经营组织创新作为推进现代农业建设的核心和基础。发展现代农业就要把创新农业生产经营体制作为重点。
（一）关键词：现实选择
与时俱进地推进农业经营体制的创新，就是要使农村生产关系更加适应生产力发展，改变过去经营规模小、组织化程度低、服务体系不健全的生产经营方式，逐步形成以家庭承包经营为基础、以农民专业合作组织为依托、以农业产业化龙头企业为骨干、以发达的农业社会化服务为保障的新型农业经营体制。
创新农业生产经营体制是农业生产集约化发展的需要。以集约化、组织化为特征的现代农业，是世界现代农业发展的共同趋势。现阶段，我区农户平均规模经营水平低，这是由我区的基本区情决定的。全区耕地多处于山区或高丘陵地带，地块小，农户承包地块分散插花。狭小的土地规模，使得新技术、资金以及机器设备等得不到充分利用，难以整合连片开发。这种状况不利于机械化和标准化作业，不利于发展适度规模经营。显然，承包农户经营规模小与发展现代农业的集约化要求不相适应，迫切需要创新农业经营方式，加快农业发展方式转变。
创新农业生产经营体制是农业生产组织化发展的需要。通过农业生产组织化以解决分散的小生产与大市场的矛盾，提升农业生产效率，这是发展现代农业需要解决好的一个重要问题。农民专业合作社和龙头企业是提高组织化程度的重要载体。目前，我区农业生产经营组织化程度低，生产经营格局仍以分散的农户为主体。发达地区省份的农民专业合作组织达4万家，而广西仅有1万多家，且相当部分有名无实。大力发展农民专业合作社和龙头企业，培育和造就一批新型职业农民，有利于解决“谁来种地”等制约农业发展的突出问题。同时通过培育新型经营主体，可以改变农户经营分散的格局，把农民真正组织起来，实现生产、加工、销售、服务一体化经营，共同参与市场竞争，并推动城乡一体化发展。
创新农业生产经营体制是农业产业化发展的需要。农业产业化经营是建设现代农业的重要途径，是创新农业经营体制的重要内容。目前农业发达国家已实现了农产品从育种、生产、加工、流通、运输等全过程的一体化经营，我区的农业产业化虽然有了重大进展，但现代农业产业体系仍不健全，龙头企业经营实力仍较弱，农户利益联结机制还不紧密，迫切需要创新农业生产经营体制，加快形成现代农业产业体系。
创新农业生产经营体制是建立健全农业社会化服务体系的需要。农业服务社会化是现代农业的重要标志。在承包农户分散经营的基础上发展现代农业，必须加快建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系，其发展方向是主体多元化、服务专业化、运行市场化。目前广西农业社会化服务体系不健全，科技服务组织发育不足，科技成果转化和基层农技推广机构建设有待进一步加强，迫切需要创新农业生产经营体制，强化农技推广、农产品质量安全、动植物疫病防控等公共服务组织，加快构建新型农业社会化服务体系。
（二）关键词：重要举措
紧紧围绕发展现代农业的需要，大力推进体制创新，逐步构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业生产经营体系，进一步发展农村社会生产力。
稳定农村土地承包关系，着力提高农户集约化水平。在坚持以家庭承包经营责任制的基础上，充分尊重农民土地承包经营权，坚持依法自愿有偿原则，引导农村土地承包经营权有序流转。在优势特色产业集中区，建立和完善服务平台，鼓励和支持农民承包地优先向农业专业大户、家庭农场集中，鼓励农民以互换方式解决承包地块零散细碎的问题，大力发展多种形式的适度规模经营。积极探索建立奖励、补助等多种政策办法，新增农业补贴要向联合经营、专业大户、家庭农场、农业合作社等新型的生产经营主体倾斜。引导新型经营主体积极运用先进生产技术和管理方式，推进实施规模化、专业化、标准化农业生产。鼓励和引导城市工商资本采取公司加农户、公司加农民专业合作社和订单农业等方式参与农业产业化经营，积极探索工商企业租赁承包地的监管制度。
大力发展新型农民合作组织，培育和造就一批新型职业农民。应出台多方面政策扶持发展多种形式的农民合作组织，加大农业合作组织建设的力度。以扶强扶大1000家专业合作社、创建100个标准化示范合作社为契机，鼓励农民兴办专业合作和股份合作等多元化的农民合作社，不断提升合作组织的市场竞争能力。同时，有计划地引导大专院校毕业生和专业技术人员回乡创业，并通过统筹整合各种培训资源，加强对骨干农民进行实用技术技能和经营管理能力提升培训，壮大发展新型农民。
发展壮大龙头企业，大力培育现代农业产业化集群。增强龙头企业带动能力，鼓励农业产业化龙头企业与农户建立利益联结机制，推动各类经营组织深度融合发展。着力打造一批10亿元以上的行业领军企业。鼓励龙头企业通过强化良种繁育、原料基地等上游产业链建设，大力发展农产品精深加工，拓展物流配送和市场营销等下游链条，并辐射带动专业合作社、专业大户进入市场。建设农业产业化示范区，以示范区为载体进一步推动龙头企业向优势产区集中，培育发展一批具有高成长性和高附加值的农业产业化集群，实现产业化组织模式由单个企业带动向集群推动发展。
培育发展多元化服务主体，构建新型农业社会化服务新机制。按照构建主体多元化、服务专业化、运行市场化的农业社会化服务新格局的要求，强化基层农业公共服务机构建设，继续深化基层农业技术推广体系建设，健全乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量安全监管、农机技术推广等服务机构，进一步完善基层水利服务体系建设。充分发挥供销合作社在农业社会化服务和农村流通中的重要作用，努力探索创新专家大院、农技服务超市等多元化社会服务方式。积极培育专业服务公司、技术协会、农民经纪人等农业经营性服务组织，为农民提供低成本、高效率的生产经营服务。
加快转变农业生产发展形式，更新农业生产经营体制，有利于农业的发展，将会大大提高农业的质量和效益。
