今年,中央财政安排17亿元专项资金,对全国3.4亿亩冬小麦实施“一喷三防”技术给予补助。各项目省按照农业部和财政部的统一部署,迅速行动,精心组织,全力推进政策落实工作。截至5月2日,已有11个省(市)开始实施小麦“一喷三防”作业,共完成喷防面积1.17亿亩,占中央财政计划补助面积的34%。主要做法:
下面五个方面是对于“一喷三防”补助政策解读:
一是及时制定实施方案。各省(市)高度重视小麦“一喷三防”工作,按照农财两部《2013年冬小麦“一喷三防”技术补助资金实施指导意见》的要求,农业部门积极与财政部门沟通协商,制定具体的实施方案。截至到5月2日,除天津、上海、云南和新疆四省(市)实施方案正在会签外,其他16个省(市)和青岛、新疆兵团已下发实施方案,已有9个省(市)将补助资金下拨到县。
二是采用物化补助为主。据统计,各项目省用于采购“一喷三防”物资的资金共15.1亿元,占中央补助资金的89%。河北、安徽、山东、青岛、四川、江苏、北京、天津和上海全部采用物化补助方式,浙江省全部采用资金补助方式,其他各省采用物化补助和资金补助两种方式。
三是带动地方财政投入。湖北、山东等9省(市)积极争取地方财政资金配套,有力推动了政策的有效落实。截止到5月2日,各地配套补助资金17719万元,其中,北京市350万元,上海市320万元,安徽省1665万元,山东省4192万元,湖北省3511万元,湖南省68万元,重庆市581万元,陕西省1679万元。
四是适时开展喷防作业。据统计,各项目省计划通过植保服务组织统一喷防8026万亩,占总面积的23%,其余由村委会组织农民统一喷防。截至5月2日,已有11个省(市)开始实施“一喷三防”作业。上海市和湖南省已全部完成;安徽省已实施3348.4万亩,占计划面积的92%;湖北省已实施1426.4万亩,占计划面积的88%;江苏省已实施2625万亩,占计划面积的82%;陕西省已实施1263万亩,占计划面积的75%。
五是切实强化技术指导。为指导农民正确用药、科学作业、及时喷防,多省制定了详细的技术措施。山东、湖北和贵州省制定的小麦“一喷三防”技术指导方案中,对选择药品、喷药时间、次数、药肥配方、作业等各环节都提出了具体指导意见。陕西省派出10个督导组、百名科技人员,在“五一”期间下乡检查指导“一喷三防”落实工作。安徽省在县、乡两级成立了“一喷三防”技术指导组,并在各项目村确定一名技术员,负责技术指导和培训。河南省组织了万名科技人员包万村活动,开展小麦赤霉病防控科技行动。
对于“一喷三防”补助政策,中央政府,农业部及其他农业部门将配合得到实施。